Недавно Международная ассоциация труда рекомендовала странам – членам МОТ, в том числе и России, подумать о переходе на четырёхдневную рабочую неделю.

Гулять или не гулять? Согласно данным научных исследований, РФ входит в четверку стран с самым большим количеством нерабочих праздничных дней и самым длинным отпуском. В нашей стране законодательство дарит гражданам 40 дней дополнительного отдыха: 28 дней официального отпуска и 12 нерабочих праздничных выходных. Впереди только Саудовская Аравия, где суммарная продолжительность отпуска и праздников составляет два месяца, и Франция с Бразилией: там сотрудники в дополнение к еженедельным выходным могут не работать еще 41 день в году. Особенно ярко эти данные смотрятся на фоне Филиппин, где официальный отпуск длится всего 5 дней, или Мексики, где разрешено отдыхать всего неделю в году. А едва ли не самое «драконовское» в мире отношение к отпускам демонстрируют США. Америка сегодня осталась чуть ли не единственной страной, где законодательство в принципе не предусматривает обязательного ежегодного отпуска.

Тем не менее, если судить по законодательно установленной недельной норме рабочего времени, «самой ленивой нацией» россиян всё же не назовёшь. В России эта норма такая же, как в большинстве развитых стран (40 часов при пяти– или шестидневной рабочей неделе). И меньше, как уверяют эксперты, работать пока не получится – прежде всего из-за потенциального ущерба отечественной экономике и социальной сфере. Сегодня в России рабочее время если и сокращают, то только вместе с зарплатой: неполная рабочая неделя в нашей стране вводится исключительно в ситуации, когда работодателя накрывают экономические трудности. И по мнению специалистов, добровольно дарить людям третий выходной на неделе в ближайшее время никто не станет.

«Обсуждение вопроса о сокращении рабочей недели сейчас явно не ко времени, – комментирует Алексей Каневский, руководитель московского отделения организации «Опора России». – Во-первых, экономика находится в состоянии стагнации, и подобные шаги только подхлестнут спад. Во-вторых, уменьшение рабочего времени будет неотделимо от сокращения зарплат, на что не согласятся сотрудники».

«Проблема России заключается в том, что в рамках установленного рабочего времени, которое иногда даже больше, чем в некоторых европейских странах, производительность и эффективность труда минимум в два раза ниже, чем в тех же государствах, – продолжает Анна Лукьянова, старший научный сотрудник Центра трудовых исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». – Например, сотрудники бюджетной сферы тратят огромное количество времени на деятельность, которая никак не связана с их профессиональными обязанностями – прежде всего речь идёт об оформлении документов и прочих бюрократических делах.

Любопытный факт: одновременно с дискуссиями о том, как именно надо регулировать продолжительность рабочего времени, в России становится всё больше сторонников «свободного трудоустройства», когда работодателя интересуют исключительно объём и качество выполненной работы, а не то, сколько времени работник считается занятым.

«Самое главное – чётко понимать, насколько необходимо присутствие работника в офисе в течение конкретного времени, – рассуждает Алексей Петропольский, генеральный директор крупной юридической фирмы. – Например, я не могу разрешить работать дома тем, кто отвечает на звонки клиентов: считаю, что присутствие в офисе настраивает на работу и помогает сконцентрироваться».

«На мой взгляд, работа на удалённом доступе и принцип «главное – результат» будут набирать популярность, но только в определённых узких сферах, – добавляет Пётр Бизюков, эксперт Центра социально-трудовых прав. – Всё-таки гуманитариев, которым для работы достаточно компьютера и телефона, не так много. В производственной сфере труд становится всё более технологичным и требует строгой регламентации, в том числе и по времени выполнения тех или иных задач. Так что сбрасывать со счетов нормирование труда всё же не стоит».

Работать надо… больше? Отметим, что разговоры о сокращении рабочего времени в мире ведутся уже довольно давно: инициативы, подобные заявлению МОТ, озвучиваются с завидной регулярностью. При этом в России прослеживаются прямо противоположные процессы. Например, еще свежи в памяти нашумевшие идеи Михаила Прохорова, который предложил увеличить максимальную продолжительность рабочей недели до 60 часов. Находятся и еще более либеральные «мыслители», которые вообще предлагают… полностью отменить Трудовой кодекс и ориентироваться исключительно на договоренности работодателя и сотрудника. К сожалению, либеральные мечты о том, что работодатель и работник когда-нибудь будут «договариваться по-хорошему», развенчивает суровая российская реальность. По данным Государственной инспекции труда РФ, нарушения, связанные с режимом труда и отдыха, находятся на четвёртом месте в десятке самых популярных проблем, с которыми россияне сталкиваются на работе. Например, в огромном количестве организаций злоупотребляют отзывом работников из отпусков без их письменного согласия, дают отпуск меньше, чем предусмотрено законом, или вовсе заменяют его денежной компенсацией. Кое-где не составляются и не соблюдаются графики отпусков и нарушаются нормы рабочего времени, предусмотренные для работающих по совместительству. Наконец, по данным правозащитников, самым распространённым нарушением являются попытки работодателей «выжимать» из подчинённых сверхурочную работу без соответствующей оплаты.

Исторический аргумент Первые попытки отрегулировать продолжительность рабочего времени в России были предприняты в конце XIX века – в 1897 году. Тогда после массовых стачек и забастовок было установлено, что рабочий день для взрослых не должен превышать 11 с половиной часов, для детей и женщин – 10 часов при шестидневной рабочей неделе. До этого рабочий день длился от 14 до 16 часов. Установленное ограничение до самой революции было чуть ли не единственной правовой нормой, защищавшей права работников: например, отпуск не предусматривался, а сверхурочные работы никак не регламентировались. После революции в 1917 году специальным декретом был установлен восьмичасовой рабочий день, который к 1933 году стал семичасовым (правда, лишний час отдыха снова отобрали в 1940 году). Рабочая неделя вплоть до окончания войны была шестидневной. Также после 1917 года в СССР впервые в историибыло законодательно закреплено понятие «отпуск». Право на отдых в течение двух недель в году получили работники всех профессий, отработавшие непрерывно не менее полугода. При этом любая подработка «на стороне» во время отпуска строго запрещалась.

В 1950–1960 гг. рабочий день снова уменьшили до семи часов, а впоследствии добавили и дополнительный выходной. Рабочая неделя стала длиться пять дней, а предельное общее рабочее время в течение недели – 42 часа. В 1991 году при сохранении того же режима была введена ныне действующая 40-часовая норма.

Спи, моя РАДОСТ! Около года назад наряду с бизнесменами, заявлявшими о необходимости увеличения рабочей недели, «подала голос» любопытная организация – Российская ассоциация дневного отдыха и сна трудящихся (сокращенно РАДОСТ). Ее активисты взялись продвигать в РФ инициативу о введении на предприятиях и в учреждениях обязательного перерыва для дневного сна. По словам координатора РАДОСТи Анны Пироговой, идея создания такой ассоциации появилась после осознания того, насколько много людей ностальгируют по детсадовскому тихому часу, жалуются на перегрузки и усталость на работе. Активисты создали интернет-сайт, на котором стали приглашать всех желающих объединиться и совместно отстаивать идею «русской сиесты». На сегодняшний день, как говорят в ассоциации, к ним присоединилось около 3 тыс. членов со всей России.

На данный момент самым громким свершением РАДОСТи стало внесение в Госдуму законопроекта о внесении поправок в Трудовой кодекс и закреплении там права работников на дневной сон.

Надежда СУНГУРОВА.